Семейное законодательство Российской Федерации предусматривает две основные формы семейного устройства: усыновление (удочерение) и опека (попечительство).
Семейные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей:
Усыновление/удочерение – принятие в семью ребёнка на правах кровного. Ребенок становится родственником – дочерью/сыном со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Усыновление является приоритетной формой устройства детей. Для родителей это — высшая степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие.
Особенности:
✔ Позволяет ребёнку чувствовать себя полноценным членом семьи.
✔ С момента усыновления ребенок перестает считаться оставшимся без попечения родителей.
✔ Возможность присвоить ребёнку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество, место рождения и, в некоторых случаях, и дату рождения.
✔ Усыновление происходит в судебном порядке по месту нахождения ребенка.
✔ В свидетельстве о рождении усыновители записываются родителями ребенка.
✔ Тайна усыновления охраняется законом.
Государство предоставляет:
• послеродовой отпуск, в том случае, если усыновляется младенец;
• единовременную выплату (пособие) при передаче ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью;
• ежемесячное пособие на содержание ребенка до достижения им совершеннолетнего возраста.
Органы опеки о попечительства контролируют семьи усыновителей:
— первое контрольное обследование — в первый год после усыновления по истечении 5 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, но не позднее окончания 7-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда;
— второе контрольное обследование — по истечении 11 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, но не позднее окончания 13-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда;
— третье контрольное обследование — по истечении 23 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, но не позднее окончания 25-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда;
— четвертое контрольное обследование — по истечении 35 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, но не позднее окончания 37-го месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
Опека и попечительство – принятие в семью ребёнка на правах воспитуемого в целях его содержания, воспитания и образования, а также для защиты его прав и интересов.
Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет. Опекун (попечитель) имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка, и ответственности за ребенка.
Особенности:
• Опека устанавливается актом органа опеки и попечительства по месту нахождения ребенка.
• Ребенок сохраняет свои фамилию, имя, отчество.
• На содержание ребенка государством ежемесячно выплачивается пособие в размере прожиточного минимума, установленного по Белгородской области на детей.
• Органы опеки и попечительства контролирует семьи опекунов весь срок нахождения ребенка в семье:
а) 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;
б) 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;
в) 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна.
• Опекуны ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, представляют в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.
• Нет тайны передачи ребёнка под опеку и контакты с кровными родственниками ребёнка возможны по согласию органов опеки или опекунов(попечителей).
• Смена фамилии ребёнку, изменение даты рождения и запись опекуна в свидетельстве о рождении в качестве родителя невозможны.
Приёмная семья – возмездная форма опеки. По отношению к ребёнку приемные родители являются ему опекунами.
Приемная семья создаётся на основе договора, заключаемого между приемным родителем (родителями) и органами опеки.
Приемным родителем может быть супруги или один человек. В семье может воспитываться не более 8 несовершеннолетних детей (вместе с кровными).
Обычно в приемную семью передают детей, которых невозможно или трудно передать на усыновление или безвозмездную опеку, например: для воспитания в одной семье 2-3 и более детей: братьев и сестер; детей с инвалидностью или нарушениями развития и поведения; детей старшего возраста и т.п. Срок передачи ребёнка в такую семью определяется договором.
Особенности (в отличие от безвозмездной опеки):
• Приемными родителями могут быть назначены супруги или одинокие граждане.
• Оформляется договор о создании приемной семьи. Орган опеки имеет право отказать в заключении договора.
• Приемным родителям ежемесячно выплачивается вознаграждение за воспитание и содержание детей.
• Назначается ежемесячная выплата на содержание ребенка.
• Приемным родителям предоставляются льготы по оплате коммунальных услуг.
• Органы опеки и попечительства контролирует приемные семьи весь срок нахождения ребенка в семье:
а) 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;
б) 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;
в) 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна.
• Приемные родители ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, представляют в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.
• Нет тайны передачи ребёнка в приемную семью и контакты с кровными родственниками ребёнка возможны.
• Смена фамилии ребёнку, изменение даты рождения и запись опекуна в свидетельстве о рождении в качестве родителя невозможны.
